近日，國家互聯網信息辦公室攜手國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、公安部、海關總署、市場監(jiān)管總局以及廣電總局，聯合發(fā)布了《終端設備直連衛(wèi)星服務管理規(guī)定》，該規(guī)定將于2025年6月1日正式生效。
此次規(guī)定的出臺，旨在深入貫徹《網絡安全法》、《數據安全法》及《電信條例》等相關法律法規(guī)，旨在推動終端設備直連衛(wèi)星服務的健康發(fā)展，同時確保國家安全、社會公共利益以及公民、法人和其他組織的合法權益得到有效維護。
隨著全球移動通信領域的快速發(fā)展，終端設備直連衛(wèi)星技術已成為業(yè)界關注的焦點。這一技術的普及不僅推動了相關產品和服務的迅速擴展，也引發(fā)了社會各界的廣泛關注。新規(guī)對終端設備直連衛(wèi)星服務的技術產業(yè)發(fā)展、設備設施管理、服務監(jiān)督以及法律責任等方面進行了全面而細致的規(guī)定，為相關管理工作提供了明確的指導。
規(guī)定明確指出，凡是在中國境內提供、使用終端設備直連衛(wèi)星服務，以及生產、組裝、提供和銷售支持此類服務的終端設備，均需遵守該規(guī)定。在管理原則上，強調發(fā)展與安全并重，促進創(chuàng)新與依法治理相結合。
為了推動終端設備直連衛(wèi)星技術的研發(fā)和應用，規(guī)定提出了多項支持措施。包括鼓勵技術融合創(chuàng)新，探索新應用和新業(yè)態(tài)，構建完善的產業(yè)體系；提倡通過此類服務提高網絡覆蓋水平，特別是在防災減災、安全生產、野外作業(yè)和搜尋救援等領域的應用；同時，支持相關數據的依法開發(fā)利用，并鼓勵開展平等互利的國際交流與合作。
在規(guī)范服務方面，規(guī)定要求提供終端設備直連衛(wèi)星服務的運營商，在接入境內公用電信網和使用無線電頻率時，必須取得相應的許可和核準。相關基礎設施建設活動也必須符合相關法律法規(guī)、主管部門規(guī)定以及國家標準的強制性要求。
規(guī)定還強調了信息內容的安全管理。任何個人和組織都不得利用終端設備直連衛(wèi)星服務傳播法律、行政法規(guī)禁止的內容。同時，服務提供者需依法確定服務資費標準，保障消費者合法權益，并履行網絡安全、數據安全和個人信息保護義務。
在數據出境方面，規(guī)定明確指出，向境內提供終端設備直連衛(wèi)星服務時，應將關口站、地球站等地面設施建設在境內，或使用境內的地面設施，并確保境內用戶數據在境內地面設施處理，未經批準不得經由衛(wèi)星轉發(fā)至境外。
為了加強監(jiān)督與管理，規(guī)定明確了多個部門的職責，包括網信、發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、公安等，要求各部門依據各自職責依法開展對終端設備和服務的監(jiān)督管理，并建立信息共享、會商通報、聯合執(zhí)法等工作機制。
對于違反規(guī)定的行為，相關部門將依照有關法律法規(guī)進行處理。構成違反治安管理行為的，將依法給予治安管理處罰；構成犯罪的，將依法追究刑事責任。
此次規(guī)定的發(fā)布，不僅為終端設備直連衛(wèi)星服務的發(fā)展提供了法律保障，也為維護國家安全、社會公共利益以及個人權益筑起了一道堅實的防線。
