2024年直銷監管與執法國際研討會在上海成功舉辦，此次會議由市場監管總局價監競爭局主辦，主題為“守護·發展·共贏”。會上透露，據不完全統計，2023年中國直銷企業數量達到88家，擁有823個分支機構和超過1.4萬個服務網點。自2013年至2023年間，61家直銷企業的直銷經營總額累計達到2053億元，整體經營總額高達8785億元，納稅額達1641億元。
直銷，作為一種無固定店鋪、面對面銷售的營銷方式，近年來在中國市場逐漸發展壯大。世界直銷聯盟將其定義為直接面向消費者推銷商品和提供服務的一種經銷方式，而《直銷管理條例》則具體規定，直銷企業招募直銷員，在固定營業場所之外直接向最終消費者推銷產品。這種銷售模式以人際關系網絡為渠道，與傳統批發商或零售通路形成鮮明對比。
市場監管總局反壟斷總監許新建在會上表示，近年來直銷法規體系不斷完善，直銷市場經營秩序持續改善，直銷企業積極履行社會責任，直銷領域的國際合作也在不斷深化。外資直銷企業在中國的表現尤為突出，累計直銷經營總額達到1912億元，納稅總額1472億元，直銷納稅額290億元，公益慈善投入總額20億元。
然而，直銷與傳銷之間雖僅一字之差，卻存在本質區別。傳銷被《禁止傳銷條例》定義為一種通過發展人員、計算報酬、要求交納費用等方式牟取非法利益的行為，嚴重擾亂經濟秩序，影響社會穩定。最高人民檢察院第四檢察廳二級高級檢察官王健指出，隨著打擊傳銷犯罪的力度不斷加大，傳銷活動逐漸向線上轉移，呈現出網絡化發展的新趨勢。網絡傳銷具有靈活性高、活動隱蔽、傳播速度快等特點，給人民群眾造成的損失更大。
面對傳銷的新趨勢，王健表示將加大打擊力度，依法嚴懲傳銷組織的發起人、負責人、組織者等，并加強與相關部門的協同配合，推動建立跨部門協作機制。同時，充分利用新媒體開展法制宣傳，提升人民群眾的防范意識，遠離傳銷犯罪。
現行《直銷管理條例》和《禁止傳銷條例》自2005年施行至今已有19年。隨著互聯網領域移動支付、5G技術、直播帶貨等的飛速發展，直銷市場面臨新的變化，條例修訂迫在眉睫。據悉，條例修訂將堅持規范與發展并重的原則，力求在保護創新發展與完善治理規則之間找到均衡點。
中國政法大學原商學院創始院長、法商管理研究中心主任孫選中表示，此前的條例還局限于單純的人員直銷管理，逐漸與現實脫軌。如果規則不調整就無法發揮效用，甚至會被濫用，導致被所謂的“傳銷”欺騙。他建議，直銷條例應與國際通行的多層次直銷相接軌，并根據經濟規律和實際國情做出適度調整。
中央網信辦網絡綜合治理局平臺管理處處長張宏巖指出，當前有關網絡傳銷的相關立法規范相對滯后，建議增設打擊網絡傳銷的重要內容，理清網絡傳銷的定義范圍，為監管執法提供依據和指導。
隨著《直銷管理條例》和《禁止傳銷條例》修訂工作的提上日程，直銷行業將迎來新的發展機遇和挑戰。直銷企業需要在規范與發展的雙重壓力下尋求創新突破，同時監管部門也將面臨更加復雜的監管任務。
