5月27日，抖音公布《抖音社區(qū)熱點信息和賬號治理規(guī)則(試行)》。《規(guī)則》針對社區(qū)內(nèi)爭議熱點信息傳播、熱點當事人賬號及熱點事件中出現(xiàn)的違規(guī)賬號和內(nèi)容提出治理方案。
抖音方面稱，希望通過該規(guī)則，實現(xiàn)抖音社區(qū)熱點信息規(guī)范傳播與賬號有序運營，與用戶共同建設(shè)平等友善、豐富多元、真實美好、積極健康、尊重知識、鼓勵表達的社區(qū)環(huán)境，依法依規(guī)打擊散布虛假信息、惡意炒作不當獲利、仿冒或網(wǎng)暴熱點當事人等行為。
抖音表示，《規(guī)則》是在有關(guān)部門指導(dǎo)下，落實《網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容生態(tài)治理規(guī)定》《關(guān)于加強“自媒體”管理的通知》等法律法規(guī)和政策要求所制定，過程中還征求了法學(xué)、傳播學(xué)、媒體等多方專業(yè)人士。
中國傳媒大學(xué)文化產(chǎn)業(yè)管理學(xué)院法律系主任，文化法治研究中心主任、教授鄭寧參與了本次《規(guī)則》制定的前期討論。她表示，根據(jù)當下信息傳播規(guī)律，爭議熱點事件及人物更容易獲得流量，進而引發(fā)輿論快速發(fā)酵和擴散。更有甚者，可能侵害個人合法權(quán)益、擾亂社會秩序。對事實暫不清晰的爭議熱點信息，平臺需及時治理、有效引導(dǎo)，避免極端化、非理性化的討論。
抖音相關(guān)負責人表示，《規(guī)則》從今日起試行并面向廣大用戶征求意見，歡迎社會各界和廣大抖音用戶、創(chuàng)作者提出寶貴意見。平臺將接受社會監(jiān)督，持續(xù)公開治理動作，定期和用戶、創(chuàng)作者、媒體、專家等展開溝通，不斷完善治理措施，維護溫暖、理性、包容的社區(qū)氛圍。
社區(qū)熱點信息事實不清，打標提示、重點研判
當下信息傳播環(huán)境中，一些社區(qū)內(nèi)的爭議熱點事件尚處事實不清階段，卻過度發(fā)酵。虛假不實信息、網(wǎng)暴言論等內(nèi)容伴隨其中，引發(fā)廣泛討論。如何應(yīng)對“流量先行、真相滯后”的現(xiàn)象成為社會各界關(guān)注的議題。
有關(guān)部門近年來持續(xù)對網(wǎng)絡(luò)熱點事件中存在的問題展開各類治理。2024年4月，中央網(wǎng)信辦開展“清朗·整治‘自媒體’無底線博流量”專項行動，整治重點聚焦“自媒體”無底線造熱點蹭熱點，制造以假亂真、虛實混雜的“信息陷阱”等突出問題。2025年2月，中央網(wǎng)信辦發(fā)布的2025年“清朗”系列專項行動整治重點也提出，整治惡意挑動負面情緒，包括借熱點事件等挑起群體極端對立情緒，通過夸大炒作不實信息和負面話題，宣揚恐慌焦慮情緒，借血腥暴力畫面挑起網(wǎng)絡(luò)戾氣等問題，嚴肅查處違規(guī)營銷號、網(wǎng)絡(luò)水軍和MCN機構(gòu)。
為減少用戶在事實披露不完整時被片面信息帶來誤導(dǎo)，本次《規(guī)則》提出，平臺將對社區(qū)熱點信息建立分級分類追蹤和研判機制。平臺將對新聞要素不全、無權(quán)威信源等熱點內(nèi)容納入“存疑”熱點持續(xù)追蹤;將傳播偏激對立情緒、侵犯當事人權(quán)利、可能誘發(fā)“網(wǎng)暴”“開盒”等事件信息納入“爭議”熱點研判處置。
對事實不清和廣泛爭議的熱點事件信息，平臺會在運營中對內(nèi)容增加提醒標簽，告知用戶可能存在事實存疑、證據(jù)模糊、觀點爭議等問題，提醒用戶理性謹慎判斷。同時，針對在事實尚未完整披露的情況下過度發(fā)酵、未經(jīng)充分核實但引起廣泛傳播和爭議討論的事件信息，平臺將依據(jù)法律法規(guī)及政策要求，治理虛假不實信息和網(wǎng)暴言論等違法違規(guī)內(nèi)容。這一舉措旨在為熱點核實和真相揭示爭取時間，避免爭議及不實信息傳播誤導(dǎo)公眾、損害用戶合法權(quán)益。
為推動真實信息傳播，抖音將聯(lián)合媒體與權(quán)威機構(gòu)，不斷升級“熱點事實核實機制”，加大對涉及熱點內(nèi)容的事實核查。同時，平臺將對有公信力的媒體、政務(wù)機構(gòu)等權(quán)威信源突出展示標識，通過熱榜、彈窗推送等方式，推動重要熱點核心事實、重要節(jié)點等信息及時有序傳播。《規(guī)則》提出，將鼓勵扶持熱點事件中權(quán)威媒體優(yōu)質(zhì)、深度、完整的報道，促進多元聲音、深度內(nèi)容的分發(fā)。
顯著標識當事人身份，限制以“爭議流量”變現(xiàn)
社交媒體時代，伴隨熱點信息傳播，事件中的當事人和相關(guān)方也被廣泛關(guān)注和討論。抖音相關(guān)負責人表示，在過往一些熱點事件中，有的當事人面對過高關(guān)注承受巨大壓力甚至二次傷害。也存在部分用戶故意營造沖突對立，博取關(guān)注不當獲利。根據(jù)《規(guī)則》，平臺將對熱點當事人采取權(quán)益保護與行為約束措施。
在當事人賬號方面，《規(guī)則》強調(diào)身份真實與顯著標識。為打擊仿冒熱點當事人行為、保護當事人權(quán)益，《規(guī)則》提出，以熱點事件當事人或其親友身份發(fā)布內(nèi)容的賬號，需在一定時間內(nèi)提供證明材料。身份明確者，賬號將在顯著位置予以標識。如未能提供相應(yīng)材料，平臺將予以禁言在內(nèi)的梯度處置，直至收到可信證明。平臺還將為當事人賬號提供“一鍵防網(wǎng)暴”功能，嚴懲“人肉”“網(wǎng)暴”等行為。
過往社區(qū)熱點事件中，有的當事人因爭議行為獲取流量，并借此與商業(yè)利益捆綁，進而引發(fā)更大爭議或違規(guī)營利。抖音相關(guān)負責人表示，平臺提倡創(chuàng)作者的商業(yè)經(jīng)營方式應(yīng)當是長期經(jīng)營、提供專業(yè)服務(wù)。基于此，《規(guī)則》提出，在流量激增期，將對存在不當行為或爭議的事件當事人，啟動適度降熱和 “冷靜” 機制。具體舉措包括但不限于暫停關(guān)注、限制流量、投稿及直播等。同時，平臺還將限制爭議熱點當事人“趁熱”變現(xiàn)，在事件周期內(nèi)暫停其直播打賞、電商帶貨等商業(yè)變現(xiàn)功能。
有關(guān)部門此前也曾提出類似治理要求。2023年7月，中央網(wǎng)信辦發(fā)布《關(guān)于加強“自媒體”管理的通知》，提出對打造低俗人設(shè)、違背公序良俗網(wǎng)紅形象，多賬號聯(lián)動蹭炒社會熱點事件進行惡意營銷等的“自媒體”，網(wǎng)站平臺應(yīng)當取消或不得賦予其營利權(quán)限。
“蹭取熱點進行不當商業(yè)化變現(xiàn)的行為，若不及時加以引導(dǎo)和規(guī)范，可能會引發(fā)更多人效仿，追求短視變現(xiàn)，從而出現(xiàn)劣幣驅(qū)逐良幣的現(xiàn)象。”鄭寧表示，互聯(lián)網(wǎng)平臺在其運營的網(wǎng)絡(luò)空間內(nèi)應(yīng)當履行好平臺主體責任。平臺應(yīng)依據(jù)《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》《關(guān)于加強“自媒體”管理的通知》等法律法規(guī)，制定平臺用戶協(xié)議、社區(qū)規(guī)則等，對爭議熱點當事人 “趁熱” 變現(xiàn)行為進行有效限制。
抖音方面表示，平臺始終秉持“記錄真實美好生活”的初心，鼓勵創(chuàng)作者在遵守法律法規(guī)和公序良俗的前提下，表達個人觀點和創(chuàng)作內(nèi)容。在熱點事件中，將和廣大創(chuàng)作者一道，共同為事實澄清和傳播爭取時間;阻止惡意炒作、情緒綁架和攻擊對立的行為;疏導(dǎo)情緒，引導(dǎo)爭議回歸事實和理性討論。
《規(guī)則》試行版即日起已試行生效，并在抖音安全與信任中心網(wǎng)站公示。
