浙江湖州，長興縣夾浦鎮(zhèn)中心小學(xué)食堂，家長代表與學(xué)生共進(jìn)營養(yǎng)午餐。視覺中國 圖
近日，教育部印發(fā)《中小學(xué)校園食品安全和膳食經(jīng)費(fèi)管理工作指引》(以下簡稱《指引》)，聚焦校園餐關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，細(xì)化操作流程和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。《指引》特別提到，每學(xué)期面向師生和家長組織開展一次食品安全滿意度測評；指導(dǎo)各校成立校園膳食監(jiān)督家長委員會，強(qiáng)化家長監(jiān)督。
近年來，校園配餐、食堂的食品安全和質(zhì)量問題時有發(fā)生，也引發(fā)了相當(dāng)?shù)纳鐣P(guān)注。確實(shí)，中小學(xué)校食品安全關(guān)系學(xué)生身心健康，關(guān)系家庭幸福與社會和諧穩(wěn)定，必須加強(qiáng)全流程的規(guī)范和監(jiān)督。事實(shí)上，相關(guān)部門在保障校園食品安全方面也推出了一系列有力措施。
例如，2019年頒布的《學(xué)校食品安全與營養(yǎng)健康管理規(guī)定》，要求中小學(xué)、幼兒園應(yīng)當(dāng)建立集中用餐陪餐制度，每餐均應(yīng)當(dāng)有學(xué)校相關(guān)負(fù)責(zé)人與學(xué)生共同用餐，應(yīng)當(dāng)組織師生家長代表參與食品安全與營養(yǎng)健康的管理和監(jiān)督等。《關(guān)于落實(shí)主體責(zé)任強(qiáng)化校園食品安全管理的指導(dǎo)意見》，則對供餐單位、學(xué)校等不同主體分別需要承擔(dān)的責(zé)任進(jìn)行了進(jìn)一步明確和細(xì)化。
此次發(fā)布的《指引》與前述規(guī)定一脈相承，但給出了更具操作性的細(xì)化指導(dǎo)，尤其是著力強(qiáng)化來自家長等外部監(jiān)督力量。與過去“應(yīng)當(dāng)組織師生家長代表參與管理和監(jiān)督”的原則性表述相比，《指引》特別提出要“發(fā)揮家長監(jiān)督作用”，保障家長參與招標(biāo)采購、陪餐用餐、質(zhì)量評價、安全檢查、收支公開等重大事項監(jiān)督，明確要求學(xué)校每學(xué)期應(yīng)面向師生和家長分別組織開展一次食品安全及滿意度測評等。
這些更“剛性”的規(guī)定，把家長這一“編外人員”拉入到校園食品安全的“護(hù)法隊”中，讓他們名正言順、有據(jù)可依地參與監(jiān)督，其進(jìn)步性意義顯而易見。
實(shí)際上，孩子吃得好不好家長最關(guān)心、最牽掛，無論是從利益相關(guān)還是從感情角度來說，家長都是最關(guān)心校園食品安全的群體之一，也是最有動力參與監(jiān)督和治理的群體之一。過去引發(fā)輿論關(guān)注的諸多校園食品安全事件，不少是由家長發(fā)現(xiàn)并曝光的，并在家長的參與推動下開始整改，推動校園食品安全工作不斷完善。
現(xiàn)實(shí)表明，面對校園食品安全事件，僅僅依靠學(xué)校的自覺和自律是不夠的，更別說個別學(xué)校還存在權(quán)力尋租、利益攀附等違規(guī)操作，家長參與是落實(shí)各方責(zé)任、促進(jìn)校園食品安全管理規(guī)范化的重要環(huán)節(jié)。《指引》強(qiáng)調(diào)家長監(jiān)督，可以說是有的放矢的舉措，效果值得期待。
規(guī)定的生命在于落實(shí)。此前要求的校長陪餐、集中用餐信息公開等制度措施，如今在一些學(xué)校仍然沒有落實(shí)到位，導(dǎo)致食堂衛(wèi)生問題頻出，令人擔(dān)憂。但另一方面，也有不少地方創(chuàng)新方式方法，積極保障校園食品安全。例如，近日福州市教育局提出實(shí)行“局長陪餐制”，要求市縣兩級教育局局長、分管副局長等負(fù)責(zé)人每月到中小學(xué)、幼兒園陪餐不少于一次，贏得輿論贊賞。
因此，如何充分落實(shí)《指引》要求，發(fā)揮家長力量，仍要在實(shí)踐中去探索。但無論如何，引入家長監(jiān)督可以發(fā)揮“鲇魚效應(yīng)”，激發(fā)保障校園食品安全的更大力量。期待學(xué)校、供餐企業(yè)、主管部門以及家長群體積極承擔(dān)責(zé)任，多方協(xié)力，共同守護(hù)好孩子“舌尖上的安全”。
