巴庫時間11月23日晚,歷時13天的《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第二十九次締約方大會(COP29)開啟了閉幕式“第一部分”(Part 1)。
“第一部分”并未審議備受關(guān)注的氣候資金目標(biāo)議題,但在最后審議通過了《巴黎協(xié)定》第6.2條和第6.4條的有關(guān)案文。這也是閉幕式“上半場”僅有的兩條在通過時全場鼓掌的案文。
中國代表團(tuán)談判代表、國家氣候戰(zhàn)略中心市場機(jī)制部副主任王際杰此前向記者介紹,更傾向于把《巴黎協(xié)定》第六條定義為國家間交易碳排放指標(biāo)的規(guī)則。
第6.2條允許各國通過雙邊或多邊協(xié)議相互交易減排量和排放許可指標(biāo)。第6.4條旨在創(chuàng)建一個由聯(lián)合國直接監(jiān)督管理的全球碳市場,減排項目可以在得到東道國主管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)和第三方機(jī)構(gòu)審定后向監(jiān)管機(jī)構(gòu)申請注冊,并在根據(jù)要求運行后獲得監(jiān)管機(jī)構(gòu)簽發(fā)的減排量。
王際杰介紹,上述市場機(jī)制的確立,將調(diào)整一些國家擁有減排機(jī)會卻缺乏資金和技術(shù)、一些國家擁有資金和技術(shù)卻缺少減排機(jī)會的資源錯配情況。隨著全球碳排放權(quán)交易市場實施細(xì)則的逐步明確,資金、技術(shù)和減排都將實現(xiàn)使用效益的最大化,參與者將擁有更多機(jī)會來實現(xiàn)減排。
王際杰表示,所有締約方都展現(xiàn)了希望在今年完成《巴黎協(xié)定》第六條談判任務(wù)的決心。
各方未就資金議題達(dá)成共識 大會再加時
在對“技術(shù)執(zhí)行方案”相關(guān)議題的審議中,智利代表稱,希望把技術(shù)與資金的聯(lián)系議題放入關(guān)于資金議題的討論,同時希望本著合作的精神,解決仍未解決的問題。
大會主席、阿塞拜疆生態(tài)和自然資源部部長穆赫塔爾·巴巴耶夫在閉幕式“第一部分”伊始即呼吁各締約方展現(xiàn)合作精神,以填補(bǔ)“剩余的鴻溝”。
由于各締約方未在氣候資金目標(biāo)等核心議題上如期達(dá)成共識,原定于22日舉行的大會閉幕式已推遲一天。
現(xiàn)場消息稱,閉幕式“第二部分”或于巴庫時間24日凌晨舉行,另有“第三部分”將在隨后繼續(xù)。(總臺記者 郝薇 攝像 納比耶夫)