記者 代睿
11月6日，生態(tài)環(huán)境部舉行新聞發(fā)布會(huì)。對于全國溫室氣體自愿減排交易市場（CCER）的運(yùn)行情況，生態(tài)環(huán)境部應(yīng)對氣候變化司司長夏應(yīng)顯在回答記者提問時(shí)表示，全國溫室氣體自愿減排交易市場是繼全國碳排放權(quán)交易市場后，我國推出的又一個(gè)助力實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)的重要政策工具，自今年1月啟動(dòng)以來，主要取得三方面的進(jìn)展成效。
一是構(gòu)建基礎(chǔ)制度框架。生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合市場監(jiān)管總局印發(fā)了《溫室氣體自愿減排交易管理辦法（試行）》，指導(dǎo)制定并發(fā)布相關(guān)配套制度文件，向市場主體提供全流程、全要素的規(guī)范指引。
二是明確市場優(yōu)先支持領(lǐng)域。首批發(fā)布造林碳匯、并網(wǎng)光熱發(fā)電、并網(wǎng)海上風(fēng)力發(fā)電、紅樹林營造等4項(xiàng)自愿減排項(xiàng)目方法學(xué)，之后組織編制煤礦瓦斯利用和隧道照明節(jié)能方法學(xué)，來支持甲烷利用、交通節(jié)能等領(lǐng)域發(fā)展，進(jìn)一步擴(kuò)大市場支持領(lǐng)域。
三是完成基礎(chǔ)設(shè)施和機(jī)構(gòu)建設(shè)。組織建設(shè)全國統(tǒng)一的溫室氣體自愿減排注冊登記系統(tǒng)和交易系統(tǒng)并已經(jīng)上線運(yùn)行，2024年1月CCER市場啟動(dòng)。6月，國家認(rèn)監(jiān)委批準(zhǔn)一批審定核查機(jī)構(gòu)。截至2024年10月，已經(jīng)公示減排項(xiàng)目44個(gè)，按目前已經(jīng)公示的項(xiàng)目計(jì)算，預(yù)計(jì)每年可產(chǎn)生核證自愿減排量1137萬余噸。
生態(tài)環(huán)境部應(yīng)對氣候變化司司長夏應(yīng)顯。記者代睿攝影
“下一步，我部將持續(xù)完善溫室氣體自愿減排交易機(jī)制，進(jìn)一步發(fā)揮市場機(jī)制對控制和減少溫室氣體排放的積極作用”。夏應(yīng)顯表示，一是強(qiáng)化制度設(shè)計(jì)。指導(dǎo)注冊登記機(jī)構(gòu)與交易機(jī)構(gòu)建立管理制度，加強(qiáng)機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理。針對項(xiàng)目業(yè)主、審定核查機(jī)構(gòu)等不同市場主體，建立健全監(jiān)督管理機(jī)制，規(guī)范市場主體行為。
二是擴(kuò)大市場支持領(lǐng)域。常態(tài)化地開展方法學(xué)公開遴選和評(píng)估。結(jié)合我國碳達(dá)峰碳中和實(shí)現(xiàn)進(jìn)程和有關(guān)行業(yè)的發(fā)展進(jìn)步，適時(shí)更新方法學(xué)的適用條件、減排量核算方法和額外性論證方式，動(dòng)態(tài)管理整個(gè)進(jìn)程，確保制度的科學(xué)性、合理性和可操作性。
三是建立健全數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)管機(jī)制。與有關(guān)部門合作建立常態(tài)化監(jiān)督幫扶和執(zhí)法檢查工作機(jī)制，提升數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)管的信息化、智能化水平，嚴(yán)管、嚴(yán)查、嚴(yán)懲自愿減排項(xiàng)目和減排量弄虛作假行為。
