11月20日，北京市人民檢察院第二分院召開“檢護(hù)民生”專項(xiàng)行動(dòng)工作新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)布了八個(gè)精準(zhǔn)打擊虛假訴訟典型案例，其中包括兩起非法提取住房公積金案件。
我國住房公積金制度建立30年來，持續(xù)釋放政策紅利，有力地支持了百姓的基本居住需求。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等部門聯(lián)合發(fā)布的《全國住房公積金2023年年度報(bào)告》顯示，2023年，我國住房公積金繳存額近3.47萬億，實(shí)繳職工超1.7億人。僅2023年一年，就有7620.10萬人提取住房公積金約2.65萬億元，發(fā)放個(gè)人住房貸款約1.47萬億元。事實(shí)表明，公積金制度在保障民生、服務(wù)群眾、促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)市場健康平穩(wěn)發(fā)展中發(fā)揮了不可或缺的作用。
但值得警惕的是，隨著住房公積金規(guī)模的日益龐大，一些不法分子也盯上了這塊“肥肉”。有的打著“代辦公積金提取”的幌子，通過偽造資料等方式，誘導(dǎo)繳存人違規(guī)提取公積金，并從中獲取非法收入；有的虛構(gòu)債務(wù)糾紛，再通過虛假訴訟的形式套取公積金。對此，必須堅(jiān)持重拳出擊、精準(zhǔn)打擊，推動(dòng)標(biāo)本兼治、系統(tǒng)施治，不斷壓縮“騙提套取”公積金違法犯罪空間。
檢察機(jī)關(guān)作為國家利益和公共利益的守護(hù)者，應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮法律監(jiān)督職能作用，守護(hù)好廣大職工的住房“錢袋子”。此次發(fā)布的兩起典型案例，集中展示了北京檢方在保障公積金安全方面取得的成效。
比如，在秦某某等人以虛假訴訟方式騙取住房公積金案中，檢察機(jī)關(guān)通過大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督模型，發(fā)現(xiàn)了秦某某等人通過虛假訴訟方式為多人非法提取住房公積金達(dá)千萬元的線索。又緊鑼密鼓開展立案監(jiān)督、民事檢察監(jiān)督和行刑反向銜接工作，依法追訴，還專門設(shè)置了“專案資金回轉(zhuǎn)窗口”，現(xiàn)已接收109名涉案人員回退款項(xiàng)，合計(jì)990余萬元。在該案中，檢察機(jī)關(guān)依靠科技賦能，有效破解虛假訴訟發(fā)現(xiàn)難題，并且千方百計(jì)追贓挽損，增強(qiáng)辦案效果。這些行之有效的經(jīng)驗(yàn)做法值得總結(jié)和推廣。
又如，在韓某等人虛假訴訟案中，檢察機(jī)關(guān)同樣應(yīng)用大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督模型，發(fā)現(xiàn)虛假訴訟線索。并且通過采取提前介入、補(bǔ)充偵查等行之有效的措施，一舉篩查出虛假民事訴訟案件12起，標(biāo)的額達(dá)190余萬元。最終，韓某被判處有期徒刑并處罰金。該案的成功辦理同樣彰顯了檢察機(jī)關(guān)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。
事實(shí)表明，不法分子“騙提套取”住房公積金，往往披著虛假訴訟等隱形衣，隱蔽性強(qiáng)、查處難度大。對此，檢察、公安、住建等部門和公積金管理機(jī)構(gòu)應(yīng)擔(dān)當(dāng)作為，依靠科技賦能，同時(shí)完善行刑銜接機(jī)制，加強(qiáng)部門協(xié)作，實(shí)現(xiàn)“全鏈條”縱深打擊，將黑色利益鏈逐一瓦解，直至連根拔除。
整治“騙提套取”公積金行為，既要“治已病”，更要“治未病”。法院、公積金管理機(jī)構(gòu)進(jìn)一步強(qiáng)化內(nèi)部管理，建立完善反向責(zé)任倒查和正向激勵(lì)機(jī)制，健全考核獎(jiǎng)懲制度，督促工作人員加大審查力度，提高對“騙提套取”公積金行為的識(shí)別能力。
依靠群眾、發(fā)動(dòng)群眾是整治“騙提套取”住房公積金行為最根本、最有效、最長遠(yuǎn)的方法。司法機(jī)關(guān)和相關(guān)部門要積極構(gòu)建共建共治共享的社會(huì)治理格局，健全投訴舉報(bào)機(jī)制，加大舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)力度，調(diào)動(dòng)廣大群眾的參與積極性。同時(shí)，結(jié)合“八五”普法，加強(qiáng)“以案釋法”工作，扎實(shí)推進(jìn)法治宣傳教育，不斷增強(qiáng)公眾的法律意識(shí)、誠信意識(shí)，凝心聚力筑牢公積金安全防線。
一個(gè)案例勝過一沓文件，每一個(gè)典型案例都是法治宣傳的生動(dòng)教材。北京檢方發(fā)布精準(zhǔn)打擊虛假訴訟典型案例，既是對潛在違法者的威懾，也是對廣大公積金繳存人的提醒：要嚴(yán)格遵守住房公積金制度，不越雷池一步。
